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101.为什么加强纪律建设要坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐?

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发表时间:2021-11-19 14:48

党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,是一个重要的理论和实践创新。习近平总书记在党的十九大报告中指出: “坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督 执纪‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐。”这是当前和今后一个时期加强党的纪律建设的基本遵循。

纪律严明是我们党的优良传统和政治优势,加强纪律建设是 全面从严治党的治本之策。全面从严治党,不只是惩治极少数严 重违纪并已涉嫌违法的人,更要用严明的纪律管全党、治全党。 党的先锋队性质和执政地位决定了党纪严于国法。事实反复证 明,党员干部违法必先违纪,把纪律挺在前面,发现问题及时纠 正,就能防止小错酿成大错。要坚持纪严于法、纪在法前,以党的 六项纪律为尺子衡fi党员干部的行为,对违纪的必须作出相应的 处置,布效减少腐败存盘、坚决遏制腐败增fi。要加强纪律教育, 强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监 督和约朿的环境中工作生活。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是党的建设的历史经验。早在1942年2月,毛泽东同志就在《整顿党的作风》 中提出这一方针,指出“我们揭发错误、批判缺点的目的,好像医 生治病一样,完全是为了救人,而不是为了把人整死”。1945年6 月,党的七大将这一方针写人党章。1982年9月,十二大党章再 次重申了这一方针,并一直沿用至今,成为从严管党治党、执行党 的纪律的重要原则。2016年丨月,习近平总书记在十八届中央纪 委六次全会上强调:“惩治,治是根本,惩是为了治。”党的十八大 以来全面从严治党的各项实践都充分贯彻了这一方针,把査办案 件改为纪律审查、案件线索改称反映领导干部问题线索,接到问 题反映就要同本人见面,谈话函询、及时诫勉,对审查对象以“同 志”相称、让其重温入党誓词、用理想信念对其教育转化,都体现 了严管就是厚爱、治病为了救人。

监督执纪“四种形态”是党的十八大以来贯彻惩前毖后、治病救人方针的创新举措,为全面从严治党提供了可操作的政策和抓 手。“四种形态”环环相扣,层层设置防线,形成一个布机的整体, 每一种形态都是从严治党的利器,彰显了用严明的纟己律管住全党 的坚决态度;“四种形态”对应的问题严性递增,而所涉人数递 减,体现了党组织对党员干部的关心爱护。要立足抓早抓小、防 微杜渐,综合研判“树木”与“森林”关系,宽严相济,分类处贤,发 现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,让“红红脸、出出汗”成为常 态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪ffi处分、 重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审査的成为极 少数。2015年以来,全国纪检监察机关实践“四种形态”,共处理 204.8万人次。其中,批评教育、谈话函询95.5万人次、占 46. 7% ;纪律轻处分、组织调整81.8万人次、占39. 9% ;纪律ffi处 分、重大职务调整15.6万人次、占7. 6% •,严重违纪涉嫌违法立案市 査11.9万人次、占5. 8% ,“四种形态”的结构性特征已基本形成。

运用监督执纪“四种形态”,尤其要在第一种形态上狠下功夫。要本着对组织和同志高度负责的态度,强化日常管理监杼, 用好批评和自我批评的武器,从第一道关口就把住,真正做到良 医治未病、防患于未然。把谈话函询作为日常性工作,对反映的 一般性问题及时谈话提醒、约谈函询,让本人作出说明,所在党委 (党组)书记签字;对如实说明的予以采信,问题线索了结,并将结 果向被函询人书面反馈澄清,体现党对干部的信任。

全面从严治党,实践“四种形态”,必须落实“两个责任”。党 的十九大报告和党章修正案赋予有干部管理权限的党组相应纪 律处分权限,各级党委(党组)就要敢抓敢管,严格执纪,推动管党 治党从宽松软走向严紧硬。根据党的十九大报告的要求,各级纪 委要立足本职抓纪律,不断提高思想政治水准和把握政策能力, 改进执纪审査方式方法,努力实现惩处极少数、教育大多数的政 治效果和社会效果。